1.成立领导小组和办事机构

(一) 起因和背景

(二) 主要工作和措施

三、其他贫困地区的扶贫开发

5.以增加收入为目的转移农村剩余劳动力

6.集中力量扶贫攻坚

(四) 存在的困难和问题

4.以优势资源为依托发展乡镇企业和地方工业。

3.狠抓各项基础建设，努力改变生产条件

2.以市场经济为导向发展支柱产业。

(三) 老区建设的基本经验

1.从实际出发确定发展思路

6.致富信心更加坚定

5.对外经济协作日见活跃

3.农民温饱问题基本解决

4.各项社会事业全面发展

(二) 老区建设的主要成就

1.主要经济指标成倍增长

2.基础设施条件逐步改善

(三) 老困地区在甘肃的地位

(一) 老区建设的提出

10.地方财政困难，缺乏自我发展能力

7.农业生产基本条件差，大多数地方“靠天吃饭”

8.经济结构单一，大多数农民的温饱问题没有解决

9.人口超高速增长，文化科技素质低


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