4.水资源分布不均，开发利用难度大

5.生物资源种类繁多，但形不成商品优势

6.矿产资源分布不均，相对贫乏

2.气候复杂多样，自然灾害多而频繁

3.土地开垦利用程度高， 后备资源贫乏

1.地势高亢，地形复杂

第二节 “老少边穷”地区的扶贫开发

(一) 区域分布

(二) 基本情况

2.主要奋斗目标

3.主要措施

4.省上财力有限，全省贫困面大，对“两西”地区的进一步发展和建设产生不利影响

1.总的指导思想

2.农业生产条件没有大的改变，农田水利基本建设任务十分艰巨

3.河西地区水土资源潜力远未发挥出来，开发的任务很大

(一) 主要问题

1.温饱问题还没有完全解决，初步解决温饱的地区和农户很不稳定且标准低

(七) 加强领导，动员全社会力量参与和支援“两西”建设，开展社会扶贫

(五) 依靠智力开发和科技进步，大力抓好干部和

(六) 实行项目管理，管好用好专项资金，提高使用效益

(三) 决不放松粮食生产，大力发展多种经营和乡

(四) 坚持自力更生为主、国家扶持为辅，走开发

(二) 坚持不懈地进行农业基础设施建设，着力改变农业生产基本条件，提高抗御自然灾害的能力

三、“两西”建设的基本经验

(一) 坚持实事求是，制定正确的建设方针、目标和政策


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